旅游业为新兴产业，同时也是惠民产业，资源消耗少、综合效益高、带动系数大、拉动就业多，受到世界各地的普遍重视，在一些国家或地区已经成为支柱型产业。
中国旅游业经过30多年的发展，实现了跨越式增长，从小到大，从弱到强，现已成为扩大消费、拉动内需、促进就业的重要推动力量。我国旅游市场从入境旅游为主导、国内旅游为基础，发展到入境、出境、国内旅游三大市场共同发展的格局。
当前，中国旅游业的规模继续扩大，消费需求继续增强，经营模式不断创新，国际地位和影响力不断提升。从整体上看，这个产业发展潜力巨大，也必将在保增长、扩内需、调结构、惠民生等方面发挥更大的积极作用。
综合近些年来的旅游数据统计，中国的入境旅游与出境旅游不成比例，入境旅游收入与出境旅游支出相差悬殊，平均每人次消费逆差明显，并且有继续扩大的趋势，其中的原因有多个方面，但最为关键的是竞争力不足。文化是旅游业的要素之一，在其他要素不变的条件下，正是由于中国旅游业的文化内涵不足，很大程度上制约着其发展的速度、规模与效益。
我国是旅游古国，旅游文化是一笔珍贵的文化财富，包括国家的整体与区域地理环境、历史变革、风俗人情、遗址、审美观念、经济社会发展等，特定民族在中国大文化的影响下形成的、相对独特的生活方式、思想观念、价值理念、民族性格、道德风尚、审美趋向、情感模式、风俗习惯等。挖掘这些文化内涵、发挥其独特优势，显得非常紧迫。
树立科学发展理念，明确旅游文化的重要地位。树立先进的发展理念，需要充分发挥中国整体文化、区域文化与民族文化的优势，将这些文化融入吃住行游购娱各环节和旅游业发展全过程，创造整体性的文化氛围，整合旅游文化资源，提升文化内涵，使人们能够体验、理解、领悟中国文化的独特内涵与魅力；并创新旅游经营的人文特质，将旅游文化资源转变为具有比较优势的旅游产品，进而形成中国整体文化、区域文化、民族文化各具特色、相得益彰的局面。
深入挖掘文化元素，打造旅游文化精品。从历史文化中提炼出具有较高艺术价值、人们喜闻乐见的元素，将其融入到旅游产业之中；结合自然景观、人文景观、地形地貌，打造特色鲜明的旅游文化品牌，丰富与完善全国旅游重点项目，建设旅游文化街区、文化创意旅游园区、旅游文化综合体；通过从历史经典、风土人情、文学作品、影视作品中搜集、整理文献、资料、图片、相关设施等，建成博物馆、纪念馆，将物质形态转变为旅游文化产品；通过搜集、整理、复原、保护历史文物、遗迹遗址，积极开展文化观光、文化体验、旅游演出等。
扩展参与体验，丰富文化载体。结合区域、民族特点，策划节庆活动，给游客留下深刻而独特的文化记忆；通过大型的综合演出、舞蹈表演、音乐演奏、歌舞表演等形式，展现具有民族或区域特色的音乐、舞蹈、民间技艺、民族艺术等旅游文化资源；通过组织、安排游客参与旅游娱乐活动，让他们体验区域的民俗风情，扩大旅游文化影响力；运用科技手段、网络、电视、手机等宣传平台，再现立体化、生动化的旅游文化；运用情景再现等动态形式，灵活展现旅游文化；通过积极参与有影响的旅游文化交流活动，加大旅游产品的宣传推广，做大做实旅游文化品牌。
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